Когда и как появилась Международная таможенная студенческая ассоциация ICSA?
Идея создания Международной таможенной студенческой ассоциации ICSA возникла во время работы по подготовке молодежной конференции i-Customs «Международный бизнес и таможенное регулирование» и форума PICARD (партнерство в сфере таможенных академических исследований, признанная площадка для обсуждения самых актуальных вопросов в области таможенного дела — прим. ред). Впервые идею об участии студентов в работе крупных таможенных конференций высказала руководству Всемирной таможенной организации декан Института международного бизнеса и права Елена Леонардовна Богданова. Ее инициативу поддержали, и с 2013 года в период проведения конференции PICARD проводится Молодежный форум, в котором участвуют будущие таможенники из разных стран мира. После успешного старта в Санкт-Петербурге наш форум путешествует по миру вслед за программой PICARD. В 2014 году он прошел в Мексике, в 2015 — в Азербайджане, в 2016 — на Филиппинах. С каждым годом проект привлекает все большее число участников. Мы ощущали поддержку наших иностранных партнеров, поэтому в 2014 году Международная молодежная конференция i-Customs, которая ежегодно проводится на базе Университета ИТМО, получила статус отборочного тура PICARD Youth Forum. А в 2016 году PICARD Youth Forum вошел в основную программу PICARD.
Молодежная конференция i-Customs и PICARD Youth Forum организуются силами студентов Университета ИТМО. Вместе с тем, география проектов расширяется, а это значит, что нам нужна большая интернациональная команда, которая смогла бы проводить подобную работу. Так появилась на свет Международная таможенная студенческая ассоциация ICSA. Впервые она была представлена делегатам майской Конференции i-Customs Conference 2016. После того, как мы получили одобрение от наших зарубежных коллег, 20 мая 2016 года состоялась процедура создания ICSA со штаб-квартирой в Университете ИТМО.
Как устроено управление ICSA?
Наша ассоциация — некоммерческая организация. Ее главную цель мы видим в развитии устойчивых связей между студентами из разных стран мира. Мы знаем, что дружеские и партнерские отношения, приобретенные в студенческие годы пригодятся в профессиональной сфере и будут защищены от политических предрассудков. Именно поэтому управляющие органы ICSA возглавляют студенты таможенных вузов.
Какие страны и какие образовательные учреждения входят в Ассоциацию? Как она будет расширяться?
В структуре Ассоциации есть председатель и секретарь, а также национальные рабочие группы — возглавляющие их ребята обладают статусом заместителя руководителя. Сегодня в Ассоциации действуют национальные рабочие группы России, Украины, Польши и Филиппин. После международных переговоров в Маниле в рамках WCO PICARD Conference к нам присоединилась рабочая группа из Филиппин. Сейчас мы налаживаем партнерство с коллегами из Китая, Финляндии, Коста-Рики и других стран.
Какие мероприятия готовят члены Ассоциации? Какие обязательства накладывает на студента членство в ICSA?
Помимо проведения PICARD Youth Forum и i-Customs Conference, Ассоциация выпускает научный журнал i-Customs Journal. Именно там ребята с разных концов света могут публиковать свои научные статьи. Работы рецензируют ведущие эксперты в области таможенного дела из Польши, Швейцарии, Италии, Бельгии, Белоруссии, Украины и России. В работе экспертного совета журнала участвуют сотрудники Всемирной Таможенной Организации. Если говорить о наших планах, то мы намерены проводить круглые столы и открытые лекции со специалистами в области таможенного дела, а также организовывать студенческие стажировки.
Каким видят будущее Ассоциации ее создатели?
В формате конструктивного и неформального диалога мы хотим создать ресурс, где все желающие смогут найти информацию об образовательных инициативах в области таможенного дела, узнать о том, где можно опубликовать свои научные работы и узнать о грядущих конференциях. Состоящие в ICSA студенты смогут заниматься совместными исследованиями, что позволит рассмотреть любую тему с разных сторон таможенной границы. Сегодня у нас есть возможность объединиться, и мы не должны ее упускать.
Что обычно освещают в своих докладах студенты? Ведь далеко не каждый имеет четкое представление о работе таможенника и тем более не знает, какой научной деятельностью может заниматься студент.
В рамках таможенных исследований мы можем посмотреть на любой предмет, но с другой стороны. Ведь через границы везут абсолютно все — от редких животных до драгоценностей, от предметов культурного наследия до запрещенных веществ. Специфика товаров диктует и специфику исследований. Можно, например, исследовать контрафактные товары. Их очень много: это и подделка товарных знаков, и поддельные лекарства и другое. Из-за того, что контрабандисты хитры, нам всегда нужно пытаться идти на опережение. Поэтому среди наших задач есть, например, проведение разного рода экспертиз. А экспертиза — это и физические, и химические опыты. То есть, таможенник должен быть немного физиком, немного химиком, уметь пользоваться статистическими методами. Кроме того, нельзя забывать об экономическом аспекте нашей работы, ведь больше половины доходов федерального бюджета амнистируются именно за счет деятельности таможни.
Какие актуальные исследования были представлены в Маниле?
На конференции были различные секции, на одной из которых обсуждали проблемы контрабанды. Существует много способов незаконного перевоза товаров за границу, постоянно возникают новые технологии — преступность не стоит на месте. Задача таможенных исследований — выявить области риска, спрогнозировать их, сделать модель, построить анализ по годам и представить его коллегам. По сути, на конференции PICARD представители из разных стран рассказывают, какие работы они ведут в этой сфере, какие новые практики появляются в этом деле.
В этом году была очень популярна тема электронной таможни — электронный документооборот помогает ускорить процессы выпуска товаров. С докладом на эту тему выступал наш коллега — студент Университета ИТМО Роман Лапа, и его доклад вызвал огромный интерес, потому что не все знают, как работает электронное декларирование в России и странах ЕАЭС.
На конференции в Маниле также были доклады, посвященные и валютному регулированию — пожалуй, одному из самых сложных моментов таможенного дела. Ведь это очень непростые схемы: участники ВЭД используют многоступенчатые офшоры и подставные компании для выведения доходов за рубеж. Конечно, интересуют международное сообщество и технические новинки в области досмотровой техники.
Так что темы студенческих исследований очень разнообразны. Было очень приятно, когда в рамках конференции PICARD профессионалы в нашей сфере отметили, что студенческие доклады были гораздо более информативны, чем некоторые доклады «взрослого» PICARD.
